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发改委:《前海方案》扩区后发展用地增加 推动香港融入国家发展
来源:观点地产2021-09-10 10:44:49

  9月9日,国新办举行横琴、前海开发建设情况新闻发布会。

  现场,有媒体提到根据9月6日公布的《前海方案》,前海合作区面积从原来的14.92平方公里扩展到120平方公里,大面积的扩区主要是出于什么样的考虑?另外,香港也有一些声音指出,前海未来的产业可能会和香港原有的产业产生竞争关系,甚至导致香港人才流失,如何平衡前海与香港的竞争和互补之间的关系?

  国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮表示《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出研究进一步拓展前海发展空间,并且在新增范围内实施前海有关支持政策。按照党中央、国务院决策部署,我们在《前海方案》中将前海扩区的有关事项统筹办理。为什么要支持前海扩区,主要有两个方面的考虑:

  一方面,扩区有利于为深化前海改革开放提供更大的发展空间。经过10余年的开发和建设,区域范围限制已成为制约前海改革发展的突出问题,前海扩区可以让其制度创新和产业升级空间载体更大,更好地在重大改革任务方面先行先试。可以说,扩区是为了深化改革开放,扩区是手段,通过扩区为进一步深化改革开放创造条件。

  另一方面,扩区也有利于为香港创造更多的机遇。深港合作是前海的使命所在,也是前海的特色优势。目前,大量香港现代服务业企业通过前海进入内地市场,然而受到区域范围的限制,这些企业的发展需求难以得到充分满足。扩区之后,前海合作区可供产业发展的用地将大幅增加,能够更好地发挥香港优势,提升深港合作能级,为香港经济发展提供有力支撑,也可以推动香港更好地融入国家发展大局。

  下一步,按照党中央、国务院决策部署,我们将会同广东省和深圳市,围绕前海扩区的工作,重点抓好两个方面的任务:一是要稳步实施扩区,并且推动既有的相关支持政策落地。按照程序,将前海合作区的金融改革创新、法律事务合作等既有的支持政策覆盖到扩区后的全部区域,为全面深化前海改革开放提供更加有力的支撑。二是统筹研究探索行政区和经济区适度分离下的管理体制问题,前海扩区后涉及到深圳的宝安、南山两个行政区,我们将积极推动广东省、深圳市探索将行政区的属地管理和合作区的经济管理适度分离,统筹发挥行政区和合作区两种体制优势,调动各方面的积极性。

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