新经济形势下天津的发展趋势(组图)

　　任学锋：各位领导、各位嘉宾，下午好！非常高兴参加天津滨海新区全国浙商论坛，与各位朋友共同探讨深化滨海新区与浙商的交流与合作，共创美好未来。在此，我代表天津市人民政府、代表天津市市长黄兴国先生，代表天津市人大常委会副主任邢明军先生对本次论坛的召开表示热烈的祝贺，对莅临本次论坛的张蔚文主席、浙江大学的史晋川教授，26个省市浙江商会的负责同志、知名的浙商和经济学家、学术界、新闻界等各有关方面的来宾表示热烈的欢迎。(掌声)

　　刚才主持人说了，大家凝聚在天津，凝聚在滨海新区，我认为浙商们以“滨海新区为浙商所带来的机会”为主题进行探讨非常有意义。在此，我想介绍一下天津和天津的滨海新区。

　　天津是我国最早的通商口岸和重要的经济中心之一，改革开放以来，经济社会发展取得了显著的成绩。当前，天津的发展站在了一个新的起点，正面临着千载难逢的宝贵机遇，这就是我们滨海新区的开发开放。2006年，党中央、国务院从全国发展的大局出发，作出了进一步加快滨海新区开发开放的战略部署，要求天津滨海新区要“依托京津冀、服务环渤海、辐射三北、面向东北亚，努力建设成为我国北方对方开放的门户，高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步建设成经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型的新城区”。这是中央政府对滨海新区的定位，同时批准滨海新区为全国综合配套改革试验区，这也为滨海新区的开发开放注入了新的活力。

　　天津滨海新区正在成为继深圳的经济特区、上海浦东新区之后又一个带动区域发展的新的经济增长极。2006年6月26日，温家宝总理在滨海新区做了重要讲话，明确指出“加快天津滨海新区开发开放，已经成为环渤海区域发展乃至全国发展战略布局中的重要的一步棋”，随后国务院批复了天津的城市总体规划，进一步明确了天津的定位，“天津是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善，环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。”2007年12月31日，胡锦涛总书记来天津考察，提出了天津要“两个走在全国前列，一个排头兵”的重要要求，就是要天津在贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展方面走在全国的前列，在保障和改善民生、促进社会和谐发展方面走在全国的前列。滨海新区要成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵，应该说总书记的讲话为滨海新区的发展又一次指明了前进的方向。

　　贯彻落实党中央、国务院的战略部署，切实发挥滨海新区的引擎作用、示范作用、服务作用、门户作用和带头作用，需要天津不断的创新发展思路和优势，不断提高区域的竞争力和吸引力，这几年我们也做了一些工作，主要是：

　　一是我们正在构建大的交通体系。昨天，黄兴国市长在接见浙商代表的时候也讲到，300公里时速的京津城际快速铁路8月1日就要正式开通，双向八车道的京津唐高速公路二线将于6月份开通，高速铁路的开通使北京和天津实现了同城效应，就是说30分钟之内可以从北京的永定门到天津，每五分钟发一辆车，将来从北京到滨海新区大概是59分钟。天津新的机场的航站楼也已于4月28日正式投入使用。今年还有开工建设的津沪高速铁路和津秦高速铁路的天津段，正在筹建的有保定到霸州的铁路，还要打通天津港直通西部地区的铁路通道。此外，我们还要把京津城际铁路引到滨海新区的中心商务区，也就是于家堡和响锣湾。此外，还要修一条43公里的天津大道，从天津的市区延伸到滨海新区，这条路上没有货车，主要都是客车，届时天津的交通将实现四通八达。

　　第二我们正在搭建大的载体。所谓大的载体，就是国务院给天津的城市定位和批复的总体规划，天津将形成以中心城区为主中心，滨海新区为副中心，一轴、两带、三区的空间布局，特别是滨海新区要建八个产业功能区，一个是东疆港保税区，东疆港保税区是我们吹泥造地出来的，现在已经封关运作4平方公里，将来要达到20平方公里，总的东疆港保税区要达到30平方公里，这也是国务院给滨海新区的一个比较优惠的政策。这个区在全国的保税港区来说是面积比较大、政策比较好、条件比较优越的一个区域，主要用于国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、出口加工业务五大功能于一体，朝着自由港区方面发展。

　　第二个是滨海高新区，这是和国家科技部和工程院联合合作的，创新开发模式，主要是建设成为创新型的人才和高水平的研发机构高度密集的基地。

　　第三个就是空港物流加工区。主要是建设空客A320项目，空客A320项目总装线和配套工程以及新一代的运载火箭产业化基地，将成为航空科技产业的一个基地。

　　第四就是临港工业区，重点建设中船重工、造修船基地等等，总投资在4000亿左右，应该说也有一些大项目已经开工建设。

　　第五个就是旅游度假区，在滨海新区规划面积75平方公里，一批旅游项目正在洽谈和实施中。

　　第六个也是一个国家级的项目，就是中新生态城。去年11月18日号，中国和新加坡两国总理共同签署了关于在中国天津建设生态城的框架协议，中国和新加坡双方在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生资源利用，中水回用可持续发展以及促进社会和谐等方面进行了全面合作。预计7月份将正式破土动工，预计9月份中新两国将举行正式的开工仪式。

　　第七个就是临港产业区，预计10到15年，天津港的吞吐量将达到6亿吨，现在的功能体系应该说是不能满足了，按照兴国市长的说法，我们准备再建第二个天津港，规模是跟天津港一样大的，有100多平方公里。

　　第八个就是中央商务区，就是要建造一个类似于陆家嘴这样的一个中心商务区，刚才说的天津大道就是由天津的中心城区到这个中心商务区。目前，我们也有各兄弟省市在这个中心商务区已经规划或者正在实施30多座高楼，五年内这个地区将初具规模。

　　第三，我们正在实施一批带动力很强的大项目，因为各个省市对大项目的引进非常重视，我们市委第九次党代会以来，按照张高丽书记和黄兴国市长的要求，我们在抓大项目、抓好项目，采取一系列措施，推动40个重大工业化项目，包括刚才讲的大乙烯、大炼油、大飞机、大火箭等等，也包括20个重大的服务业项目，这些服务业项目中，特别是一些高端的商务项目，比如说恒隆、嘉里、仁恒等一些大的商业设施，这些商业设施都在15万平米到40万平米之间。

　　同时，我们大力推进金融改革创新，在本月10号，天津将举办一个金融博览会，大致有6000人参加，有世界各地的私募基金、各个银行都将聚集天津举行第二届天津金融国际博览会，一个地区的吸引力和竞争力很大程度上取决于社会公共资源的配置是否有效率，而公共资源的配置效率很大程度上取决于是否有先进的制度作为保证。今年3月13日，国务院批准了天津滨海新区的综合配套改革的总体方案，这个总体方案明确了滨海新区综合配套改革的目标，就是用五到十年的时间在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制，推进新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，给天津滨海新区提出要综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力这四个力方面要有提高。

　　要使滨海新区成为带动天津发展，推动京津冀和环渤海区域经济振兴，促进东中西互动和全国经济协调发展中要发挥重大作用，为全国发展改革要提供经验和示范，要求天津滨海新区推进企业科技体制、涉外经济体制、金融改革、土地管理制度、城乡规划管理体制、农村体制、社会领域、资源节约和环境保护、行政管理体制等十个方面的改革。最近，天津市政府正在研究滨海新区的综合配套改革的两年的实施方案，国家发改委、财政部、国家税务总局、国家海关总署、国家外汇管理局和国家检验检疫总局等20多个部门相继出台了一系列的支持政策。目前我们正研究着把制订的各种政策具体落实的实施方案，一批改革试验项目已经启动。大家知道，中国第一个产业基金——200亿规模的渤海产业基金已经成立了，设立了滨海新区的创业风险投资的政府引导基金，设立了我国第一家股权投资基金的协会，天津现有100多家创业风险投资基金和私募股权基金，具备良好的金融服务环境。

　　天津作为口岸城市，按照国家的定位，应该成为国际化的港口城市，更主要的，它要构建成国际贸易和航运中心，我们开通了电子口岸和物流的信息平台，并大力推进了在内地省份建立无水港，目前我们已经在北京、内蒙等几个地方建了四个无水港，今年预计建6个无水港，准备建10至12个无水港，这样就把海关总署和保税功能进一步延伸到腹地，使天津更好的成为物流集散中心和航运中心。

　　此外，我们还正在进行城市管理体制改革，实施的两级政府、三级管理，做到重心下移，释权下放，总的来说天津的发展势头还是很好的，也成了国内外关注的焦点。跟各位嘉宾说几个数据，会让大家感到天津发展的势头比预期好很多。今年一至五月份，天津利用外资和内资的增幅都在50%以上，历史上最高的增幅是20%多一些，现在我们利用外资的水平和上海基本靠近，从而也可以看出滨海新区的带动作用。上个月28日亚洲协会第十八届企业年会在天津召开，当时也是在这个会场，记者问亚协会长丁文嘉女士，“您为什么选在天津召开亚洲协会的十八届企业家年会呢”，她说“因为天津有滨海新区，滨海新区是中国发展的第三增长极，所以我把亚协的年会确定在了天津，确定在了滨海新区”。在亚协年会上，习近平副主席出席了开幕式并发表了主旨演讲，在主旨演讲中，他对天津和滨海新区的发展寄予了很大的希望，他在演讲中说“天津这个地方在过去二十几年前是盐碱地，今天成了国家的发展战略。”

　　此外，今年天津在九月份还要召开夏季的达沃斯论坛，众所周知，达沃斯论坛是世界新的领军人物的经济论坛，届时也欢迎浙商代表参加。另外，今年还要举办全国第三届海峡两岸企业发展发展与合作高层论坛，也选择在滨海新区，所以说今年天津的浙江商会大家共同选在滨海新区召开年会我感觉非常有意义，我们也感谢大家。

　　浙商具有悠久的历史、深厚的底蕴，改革开放以来，凭借着自强不息、百折不挠的精神坚韧的性格和勇于创新，讲求实效和团结奋进的精神，新浙商快速崛起，成为海内外最为活跃的营销团队，也创造了很多的奇迹和神话。

　　今天这支团队中的众多精英都聚集到天津，表明了你们对天津的关注，对参与滨海新区开发开放所充满的热情。天津与浙商的渊源很久，很多浙商在天津发展创业，刚才连会长讲了，到2007年末，浙商在天津的投资企业已达到了5000家，投资额近800亿，解决了50万人的就业，在成就自己事业的同时，也为天津的经济和社会发展也作出了贡献。

　　各位嘉宾，进一步加快滨海新区的开发开放，必须要坚定不移的实施开放带动战略，天津将努力营造诚信、公平的市场环境和务实高效的政策服务环境，把天津建设成为万商云集的热土，人才创业的舞台，合作共赢的中心，我们真诚的欢迎越来越多的浙商和各地的商人到天津来投资发展，在天津这块土地上大家共同努力，续写浙商新的辉煌，让我们携手共赢，为实现共同繁荣发展而努力。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢任市长的主题演讲，听得我热血沸腾，因为对天津，我也非常熟悉，因为我在天津读的研究生，近十多年多次往返天津，想起十多年前坐天津出租车时听到的一个笑话，说大概在大使馆被炸之后说不久，说好嘛，美国人来了，派轰炸机来了，跑到北京，飞行员一看，古城，不舍得炸，说去上海吧，到上海一看，像纽约，也没舍得炸，说再到天津看看吧，说回去吧，这地方炸过了。(笑)但是近十年来，尤其像连会长在天津这样成长起来的朋友们能够感受到近十年我们天津突飞猛进的变化，真的是继深圳、继浦东开发以后的第三极，现在人们把天津的滨海新区看作中国经济第三次浪潮的发祥地。这个极我觉得也可以理解为就像一个火箭要进入太空，要经过三极宇宙加速度的推进才能够自由翱翔。我想天津滨海新区的开发给我们更多人是这样的瞩目和期待。

　　当然在座的各位是最敏感，作为商人你们是最善于发现商机的，所以说今天这个论坛还要建立一个特别的联盟，就是“5+2环渤海浙商联盟”，下面有请天津浙江商会执行副会长兼秘书长张岚女士宣读《5+2环渤海浙商联盟倡议书》。